关于全面清理上海市街面垃圾房及饮食店生活垃圾污染进一步提升上海卫生水平的建议
麻生明
※背景情况※
随着中国综合国力的不断提升和上海国际性大都市的特点,来沪观光以及在上海工作的外籍人士会越来越多,同时居民对生活环境的要求也不断提高,容我在本届政协的最后一次会议前对这一议题再多罗嗦几句。
2015年上海市政协十二届三次会议第0136号提案和2016年上海市政协十二届四次会议第0280号提案就街面垃圾房及饮食店造成的严重污染问题得到了市绿化和市容管理局的积极回应,2016年十二月十六日市政协办公室也会同上海市绿化市容管理局及徐汇区绿化和市容管理局对现场进行了考察,形成了非常好的解决方案,非常感谢市政协市、市绿化市容管理局和徐汇区绿化市容局所做的工作!
※问题及分析※
1、造成这些问题的原因是生活垃圾含水量较高,特别是高温天气短时间内极易发酵,造成部分地点臭水四溢的局面,而垃圾房内部及四周与城市污水连接不畅。
2、有关垃圾收集、运输、清洗等硬件建设设计标准陈旧,有待更新。
3、街面饮食店面向街面的直接排放问题依然非常严峻,特别是炎热的夏季带来阵阵刺鼻的气味。
4、晚上街边流动式大排档造成大量油烟污染,基于明火的烹饪方式也引起严重的火灾隐患。
※建议※
1、软件建设:针对生活垃圾清运工作从相关规章制度的制定和进一步完善出发,在醒目的位置以醒目的字体对全市垃圾房进行编号并公示监督、服务电话,落实具体岗位责任人,定期检查,加强管理,实现从制度建设到制度落实的进一步跨越,使上海市生活垃圾箱房清运和管理工作迈向一个新高度,消除垃圾箱房从一个垃圾集中点转变成一个环境或视觉污染点的现象。
2、硬件建设:作为市政府的民生工程,由市政府落实资金配套,以改善城市人居环境:对全市垃圾箱房重新制定符合城市发展的设计标准,落实牵头部门,对垃圾箱房逐步更新改造,特别是对排水条件不足的垃圾箱房实施改造:
(1)垃圾房内设一带软水管的清洗水龙头;
(2)在垃圾房中心或合适的地方设立与城市下水系统相连的短距离较大口径袋地漏;
(3)整个垃圾房内部用地砖建立小斜面内向型地漏,形成高效排水,并对接城市污水管网,避免污水外排路面,影响周边环境,日常维护应做到周边平整,避免积水;
(4)每次垃圾车清运垃圾后即用这一水源进行有效冲洗,及时将污水冲入城市下水系统。
3、针对街边饮食店由市食药监部门、市工商局会同市绿化市容管理局参照上述第2项督促商户在饮食店内落实垃圾存放场地,硬件建设即在饮食店内通过地漏建设与城市下水系统的连接,禁止饮食店向街面直接排放泔水和洗涤废水,通过营业执照年检管理逐步解决街边饮食店乱排放对街面造成污染的严重问题。
4、对于路边流动型大排档如不方便取缔,建议在城市管理中,采取疏堵结合方式,将流动摊贩集中疏导到一些固定区域,采用定时定点方式,集中管理,并让入驻摊贩遵守相应的行为准则。